央视：便民缴费为何伤民？

2015-12-07 来源：www.315fangwei.com 编辑：315防伪访问量：

央视网音讯(焦点访谈)：在江苏省盐城市，有一些接近小区的小超市、便利店，能够代收、代缴水电费，老百姓便利，小超市兴隆，分身齐美，互利三赢，供电公司收费的功率也提高了，这不是功德吗？这功德都办了好几年了，惊涛骇浪，一点疑问也没有。可就在前不久，俄然就出事了。

　　一场争论发作在江苏省盐城市区一家、点里，一位女士9月份时通过这儿的代缴费事务交纳了电费，但是随后又收到了供电公司的欠费通知，这让她十分窝火，天然要找店东“理论”。

　对于水电费引起的争论，这现已是算平和的了。看这片狼藉的现场、还有打碎的花瓶，老板娘说，这都是之前其他人到店里来讨说法时留下的。正本，这位店东收了邻近居民9月份交纳的15万元摆布的水电费，而水电费却没有按期进入居民的水电账户。在盐城市还有不少运营此项事务的小店遭受相似的状况。

　　这究竟是怎样回事？居民交纳的水电费都到哪儿去了呢？正本，这些小店东都同时署理了一家名为“阳光便民效劳体系”的网络充值途径，每笔费用，不管巨细，便民体系给署理商付两毛钱的手续费，在他们看来，赚钱不是首要的，主要的是靠拢人气。商家想赚人气，老百姓想图便利。以电费为例，本地老百姓首要有以下几个途径能够缴费：一是直接去供电营业所，这个网点数量有限;第二是、代扣，这需求预存一笔钱在、;第三是通过网络等第三方直接代缴，这需求了解网络，而在城郊、城镇等缴费不方便的本地，通过小店代缴费的这种方法便分外受欢迎。

　老百姓把水电费直接交给署理点，署理商打印出客户的信息和缴费状况，在老百姓看来，以为自个的电费现已交纳成功了。可实际上，在老百姓的水电费交到这儿今后还，有几道程序周转：署理商把钱提交给“阳光便民效劳体系”的账户，两、三天后，他们再把钱转给水电公司。疑问就出在资金沉积的这两、三天里。

本年9月20日，一贯工作顺畅的体系呈现了疑问。一位署理商通知记者：“本年9月12号至20号时期，这些天的时刻这个电费水费供电、都没有收到。”

　　很快，网站上贴出了负责人的声明，说“由于体系缝隙形成亏本，自个情愿承当悉数职责。”愤恨的署理商找到了网站的母公司，坐落盐城市区的光荣电子商务公司。

　由于涉嫌犯罪，盐城城南新区公安分、将公司负责人贺磊磊带走查询。通过一个多月的侦办，本地公安机关现已正式以涉嫌欺诈罪将贺磊磊批捕。案子还在侦办中，钱究竟被挪用去哪儿了，将跟着案子的侦破水落石出。那么，这个阳光充值途径究竟是什么布景？是不是得到了这些收费单位的授权和答应？带着这些疑问，记者来到本地的电力公司了解状况。

　　工作人员说，除了、代扣，他们仅仅将代缴费的第三方途径授权给了本地的邮政公司，由他们在居民点开设代缴费事务，底子没有与“阳光便民”协作过。

　　正本，江苏省邮政公司与电力、水务等公司协作，建立了一个名为“苏邮惠民”的效劳途径，在这个途径上能够展开多种代收费事务，而“苏邮惠民”的途径下又展开了一些加盟商，盐城光荣电子公司恰是这么的加盟商。那么，公司兴办的“阳光便民效劳体系”又是怎样与“苏邮便民”挂上钩的呢？记者找到了一位从前参加过阳光体系建造的知情人。他说变成邮政途径的加盟商，这仅仅第一步：“第二步要有邮政体系的人，给他的帐号和暗码，他才干看到后台的数据，进入数据今后很详细；第三步邮政通常状况下，应该是加密的，但是像有许多的公司通过技能手法，就能够把它的数据悉数盗用出来，来到达它不合法搬运、盗用这种意图。”

　　就这么，一个平行于邮政途径的另一个代收费途径运转起来。这么的途径怎样赚钱呢？知情人介绍，供电公司通常以9.9折的报价将电费储值卡提供给邮政公司，邮政公司再把这些储值卡以必定份额

的分红提供给下面的加盟商，而除了挣这有些钱以外，巨额资金几天的沉积期也给了公司负责人待机而动。资金被卷走，对于署理商来说，蒙受了无穷的压力。

　　由于牵涉到千家万户的水电费，即便案子侦破，这笔巨额的亏空怎样添补和处理，也是一件扎手的工作。

　据开始预算，仅这一个公司就有近2000名署理商，至少有上万户老百姓交纳的水电费被转走，一共触及500万元摆布的资金。更可怕的是，本地还有不少相似的途径在运营。

　　近几年来，包含通过互联网等途径展开代缴费、付出等事务在内的第三方付出变成一个抢手的事务。通过严厉的查核，、对、200多家公司发放了第三方付出的车牌。拿到车牌的公司，用户资金是怎样管理的呢？

　拉卡拉集团高档副总裁，拉卡拉社区金融事业部高档副总裁曹奕介绍：“在资金的管理上，是依照人民、的管理办法，这一有些收单的资金，包含咱们缴费事务的清算资金，也是彻底放在、监管的备份金、里边，依照结算效劳的周期，去给缴费组织进行入账和处理的。备付金的资金账户是十分安全的，并且是不划拨在任何组织自有资金里边的，是一个独立的账户管理，并且受到了监管、的管控。

　　但是，在这获得付出车牌的200多家公司以外，许多没有车牌的中小途径也在运营相似事务，乃至变成了骗子的乐土。

　　一说互联网缴费途径，听上去觉得很高档，实际上这些出事的小途径和规范的第三方付出之间隔着悠远的间隔。来看看这家阳光体系究竟是怎样运作的。首要要有一个软件体系建立途径，这么的代缴费软件在网上采购一份只需求几百元钱。然后即是一系列纯人工的操作。水电费打入的是公司负责人的个人账户。

　署理商通知记者：“这2000多人也许我的智商不高，但是这2000多人都是傻子吗？由于他操作的途径，他的体系和、邮政的苏邮惠民是如出一辙，并且他打出来的收据确实和苏邮惠民、邮政是如出一辙的。“

　　正本极端可疑的行动有了操作途径的包装，署理商们并没有意识到危险。一方面，做一个这么的途径技能门槛十分低，另一方面，代收费事务触及到千家万户的水电费用，对运营、监管请求很高，才干保证资金的安全。但是在盐城发作的这个案子来看，这些所谓的缴费途径却没有得到有用的监管，乃至如入无人之境。

　　来整理下全部链条：水电费的交纳通道由供电公司提供给本地的邮政公司，邮政公司又授权给了光荣电子公司这么的加盟商，而光荣电子公司又私自另创一个途径，往下展开子加盟商。而本地邮政公司作为收费端口的直接接入方，对自个的加盟商有什么样的管理手法呢？邮政公司没有给记者答案。

　　从成果来看，邮政公司这一关把得不严。而依据网上的揭露信息，开设阳光便民体系的盐城光荣电子商务公司运营范围为网上出售服装等，注册信息上也说到，依法须经同意的项目，经有关部分同意后方可展开。

依据、2000年出台的《互联网信息效劳管理办法》的有关规定，、对运营、互联网信息效劳实施答应准则;未获得答应，不得从事运营、互联网信息效劳。经查询，阳光便民体系这个网站只进行了存案，而没有处理有关的事务运营答应证。那么开办这么的网站究竟需不需求处理这个答应证呢？　　江苏省通讯管理、工作人员表明：“需求的，由于你在运营，有盈余。”但是，在详细了解怎样处理时，工作人员又提出了这么的主张：“你跟他们存案部分先联络一下吧，假如他们能给你直接存案就直接存案，假如说他们那儿存案备不了，你到时候再来请求一个证吧，由于如今在线买卖单位请求太多了。”

　看来，通讯管理部分好像有点管不过来。在这种状况下，互联网上对于这种天资不全的途径众多，像同在盐城市的其他一家网站既无存案也无答应。而在其他一些本地，相似这种途径卷款跑路的也有不少。仅从媒体发表的状况来看，本年9月，江苏泰州一家名为“便民E购”的途径瘫痪;也是本年9月，湖南长沙隆重电子网充值途径涉嫌欺诈数十万元跑路;6月，辽宁大连晨昌缴费途径跑路。疑问频发的背面，专家以为，面临这些依附于互联网展开起来的新事务，、有关管理部分也需求运用立异的思路和手法。

代收水电费，一点不新鲜。怎样就出事了？本来这和新科技、新手法都没联系，这就和常说的那句老话儿有关：人无信不立。这事儿触及钱，更得交给诚信、靠谱的人干。把不知基础、不怀好意的人拉进这个途径，不出事就怪了。是谁牵的线？是谁拍的板？这其间有没有其他买卖？这都有必要查明白。查清原委，既是为了堵住缝隙，更是为了明确职责。